Op-ed-skribent: Offentliga åtgärder för att främja byggande i trä

Ett nytt forskningsprojektet fördjupar sig i politiska åtgärder och initiativ som påverkar byggande i trä. Resultat väntas i juni.

Träbyggandet ökar sin marknadsandel i Europa. Den positiva utvecklingen på exportmarknaden leder till en växande efterfrågan på finländska produkter och kompetens. På den växande marknaden för träbyggande kräver införandet av ny teknik effektiva stödåtgärder och initiativ. Detta innebär politiska åtaganden och utifrån dessa styrda åtgärder. Sådana används i många länder.

Att minska koldioxidutsläppen från byggsektorn, industrialisera byggprocesserna och sänka byggkostnaderna är mål i hela Europa. Syftet med undersökningen är att analysera och jämföra nationella politiska åtgärder och initiativ som påverkar användningen av trä i byggandet. Målet är att förstå vilka åtgärder och initiativ som har genomförts, hur effektiva de är och hur genomförbara de kunde vara på annat håll. Styrningsåtgärder som gäller användningen av skogsresurser granskas inte i den här undersökningen.

Österrike, Frankrike och England har valts som marknader. Undersökningen handlar om den offentliga sektorns roll på marknaden; i synnerhet metoder som har införts för att främja användningen av trä i byggandet. Aktörerna betraktas som institutionella och marknaderna som formbara: den offentliga sektorn är inte bara en reglerare, utan en aktiv aktör. Marknaden ses som en mångdimensionell verksamhetsmiljö, inte bara som en prismekanism.

I regleringsmiljön framträder byggbestämmelser, planläggning, normer och standarder. Faktorer som påverkar den ekonomiska miljön på byggmarknaden är offentliga upphandlingar, stöd och finansiering samt beskattning. Marknadens verksamhet påverkas av informations- och inlärningsmiljön, anvisningar, utbildning samt forskning och pilotprojekt.

Valda marknader är olika. Österrike är ett skogrikt EU-land med en avancerad träindustri och aktiv främjande verksamhet som genomförs av staten och regionerna. Dessutom har träbyggandet utvecklats till en exportindustri både vad gäller produkter och kompetens. I Frankrike har den ekonomiska betydelsen av skogssektorn och användningen av trä i byggandet tidigare varit liten. Den offentliga sektorns satsningar på utveckling av värdenätverket inom träbyggande under de senaste decennierna har ökat uppskattningen av branschen. England är en traditionell importör av träprodukter. Aktiva program för att utvidga skogsytan och statens nyligen påbörjade program för att främja användningen av trä är exempel på åtgärder som syftar till att förändra marknaden.

Undersökningen grundar sig på skriftliga källor som preciseras genom intervjuer med myndigheter som ansvarat för utarbetandet av styrningsåtgärder och med representanter för branschen. I projektet analyseras syftet och målet för och effekten av åtgärderna inom den offentliga sektorn. Utifrån analysen görs åtgärdsrekommendationer särskilt för den finländska verksamhetsmiljön. Utredningen färdigställs i juni 2026.

Forskningsprojektet i sin helhet kallas “Kestävän puurakentamisen ja puutuotevalmistuksen edistämiseen tähtäävien politiikkatoimien ja muiden toimenpidesuositusten ja -aloitteiden analysointi ja vertailu Euroopassa. (ungefär Analys och jämförelse av politiska åtgärder och andra åtgärdsrekommendationer och initiativ som syftar till att främja hållbart träbyggande och tillverkning av träprodukter i Europa). Projektet får stöd från Finlands Skogsstiftelse. Författaren är den som genomför projektet, Petri Heino.